Сайт tas.zp.ua
Наши маяки
Сейчас на сайте:
| Пенсионные взносы для упрощенцев |
|
|
|
Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, страховые взносы в Пенсионный фонд от «упрощенцев» значительно вырастут. журнал «Вестник» изучал отношение к нововведениям плательщиков и чиновников Сравнение с видимым преимуществомСогласно изменениям в пенсионном законодательстве, страховые взносы в Пенсионный фонд от «упрощенцев» значительно вырастут. «Вестник» изучал отношение к нововведениям плательщиков и чиновников В июле Президент Украины В.Янукович подписал изменения в Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которыми увеличивается страховой взнос в ПФ от предпринимателей, работающих по упрощенной схеме налогообложения - на едином или фиксированном налоге.Сумма страхового взноса с учетом части фиксированного или единого налога, перечисленная в Пенсионный фонд Украины, должна составлять не менее минимального размера страхового взноса за каждого человека и не больше размера страхового взноса,вычисленного от максимальной величины фактических расходов на оплату труда наемных работников. Правительство мотивирует необходимость увеличения сборов с предпринимателей желанию сократить дефицит Пенсионного фонда. Ровно год назад увеличить сборы в Пенсионный фонд с «единоналожников» пыталось предыдущее правительство, однако за эту норму не проголосовала Верховная Рада. Сбор увеличили постановлением Кабмина, которое сразу было обжаловано предпринимателями в судах - ведь любые изменения в налоговой сфере должны вноситься только законами. Теперь же изменения введены законом и оспорить их уже вряд ли удастся.Остается ответить на главный вопрос: пойдут ли предприниматели «в тень», формально свернув дела? СитуацияВ Украине сегодня около 1500 тысяч предпринимателей, работающих на фиксированном и едином налоге.Начиная с 1998 года в течение 11 лет с фиксированного налога в ПФУ поступало от 2 до 10 грн (в среднем - 5-7 грн), из единого - от 20 до 200 грн (в среднем - 60-70 грн). Со вступлением в силу Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в 2004 г.появилось понятие страхового стажа и минимального страхового взноса, дающего право на минимальную пенсию, - это взнос от минимальной заработной платы.В реальности картина вырисовывается иная: независимо от суммы уплаченных взносов предприниматели получают при наступлении соответствующего возраста минимальную пенсию: Конституция Украины это право гарантирует. Ситуация выходила абсурдна: предприниматель в течение 10 лет платил взносы в ПФУ в размере семи или 60 грн, а пенсию размером как минимум 709 грн ему платят за счет денег, полученных Фондом от других категорий граждан. Однако последние изменения в Закон наконец урегулируют эту проблему. Проблема наполнения пенсионной казны с каждым годом становится все острее. Количество пенсионеров уже сравнялось с количеством работающих граждан - плательщиков взносов. Население страны никак не поймет, что взносы в Пенсионный фонд не является по своей сути налогом, который идет в бюджет страны.Это взносы, из которых выплачиваются пенсии. Это и есть суть солидарной системы: сегодня платишь пенсионные взносы - завтра получаешь их в виде пенсии. Именно в этом и заключается социальная справедливость. Если же получаешь пенсию не платя взносы - это уже нарушение страховых принципов. Люди, которые имеют дела со страховыми компаниями, знают, что не бывает выплат без предварительных страховых взносов. А от Пенсионного фонда наоборот граждане требуют денег, в накоплении которых не участвовали. Очевидно, корень этой проблемы кроется все в том же советском прошлом, когда все имели право на все - государство брало на себя решение всех вопросов социальной защиты. Стоит напомнить, что в те времена не было людей, которые не работали. Тунеядство каралось законом. Давайте посчитаемЕще одна норма Закона говорит о том, что при наличии не менее 5 лет страхового стажа гражданин может рассчитывать на получение минимальной пенсии. На это делают ставку многие предприниматели, возраст которых достиг пенсионного, а минимальный страховой стаж заработан еще в советский период. Во времена новейшей украинской истории эти граждане, выплачивая мизерные суммы в Пенсионный фонд, на самом деле заработали не более одного-двух лет страхового стажа!!! Уже несколько лет предприниматели, желающие получать пенсию большую минимальной, могут принимать добровольное участие в пенсионном страховании. Количество желающих была небольшой, но наиболее сознательные граждане доплачивали к взносам, которые позволили бы им получать более высокую пенсию в будущем. С 1 июля этого года граждане-предприниматели обязаны уплачивать в Пенсионный фонд не меньше минимального страхового взноса. Начальник департамента поступления доходов ПФУ Василий Литвиненко привел примеры реальных размеров пенсий наших предпринимателей. Если они платили максимальный для единщика взнос 84 грн с зарплаты в 250 грн, то в этом случае заработанная пенсия составляет всего 100 грн, а если единщик платил по 7 грн, то размер его пенсии - всего 10 грн. При этом ни один предприниматель сегодня не получает пенсии ниже 709 грн! Как говорится, бухгалтерия, граждане, не сходится. При этом многие предприниматели сегодня скрывают фактические размеры своих доходов и зарплаты наемных работников, нередки случаи отказа платить страховые взносы. В то же время, и вслух и про себя предприниматели говорят: минимальную пенсию всё равно заплатят. Зная о том, что реально происходит с уплатой страховых взносов, некоторые граждане, которые аккуратно оплачивают все необходимые платежи, однажды ловят себя на мысли: если не платят другие, зачем платить мне и удерживать кого-то за свой счет? И прекращают платить, уходят в тень и т.д. - Средства в солидарной системе не могут взяться ниоткуда. Не платят люди взносы - нет денег на пенсии. Платят взносы - есть пенсии. Платят больше - есть ресурсы для повышения пенсий, - объясняет Василий Литвиненко.- Все зависит от величины зарплаты и уплаченных взносов, мы объясняем это с 2004 года, когда был принят Закон о пенсионном страховании и начали действовать страховые принципы. Равные обязательства по уплате страховых взносов обеспечивают равные права при получении пенсионных выплат.И тут уже неважно, с чего уплачивались взносы - по зарплате или с фиксированного налога. Отныне, чтобы гарантированно получать минимальную пенсию, все работающие ежемесячно должны платить 294 грн. Предприниматели намекают на то, что равенства и не может быть, ведь за работников государственного бюджетного сектора 33,2% в Пенсионный фонд доплачивает государство. Однако можно поспорить. Во-первых, бюджетники составляют четверть от всех работающих. Во-вторых, почему же не жалуются промышленники, которые платят страховые взносы за наемных работников? И вообще насколько приемлемо сегодня ставить вопрос о «привилегированном» положении учителей и медиков, если бесплатные образование и здравоохранение в нашей стране гарантированные Конституцией и поэтому финансируются государством? Поэтому если человек берет на себя смелость быть предпринимателем, придется отвечать за свое будущее, в первую очередь, перед самим собой, и платить страховые взносы в том объеме, который гарантирует желаемый размер пенсии. Независимые эксперты утверждают, что с началом действия принятых изменений часть упрощенцев уйдут «в тень». Василий Литвиненко не согласен с этим мнением: От Юга к ЗападуЧтобы понять ситуацию с уплатой взносов по стране в целом, мы пообщались с начальниками главных управлений ПФУ в Одесской, Киевской и Хмельницкой областях. На первый взгляд, все не так уж плохо: взносы в основном платят, в «тень» идут примерно 10%, а необходимость наполнять солидарную систему для своей же пользы уже понятнее, чем несколько лет назад. Однако есть и негативные моменты, о которых говорят сами работники Пенсионного фонда. Начальник главного управления Пенсионного фонда в Одесской области Анатолий Соловьев говорит, что в условиях жесткой рыночной конкуренции, отсутствия достаточного количества рабочих мест трудно надеяться на положительное отношение предпринимателей к повышению обязательных платежей. - По моему мнению, наиболее вероятными последствиями введения новых норм Закона будет, во-первых, увеличение поступлений в бюджет ПФУ от предпринимателей в 1,5 раза. Для Одесской области это будет дополнительно около 35-50 млн грн, или менее 1% всех собственных поступлений, - отметил господин Соловьев.- Во-вторых, ожидаем перехода значительного количества предпринимателей (особенно плательщиков фиксированного налога, которых трудно проверить по месту осуществления деятельности и установить факт получения дохода) на общую систему налогообложения с последующим отчетом об отсутствии дохода. Конечно, нужно готовиться к незначительному приостановлению практики оформления работодателями наемных работников субъектами предпринимательской деятельности, с целью уклонения от необходимости начислять заработную плату и вести бухгалтерский учет. Скорее всего, увеличится количество неоформленных наемников. Однако отсутствие рабочих мест может заставить людей, которые нанимаются к таким работодателей, соглашаться на любые условия, в том числе и на уплату страховых взносов за счет полученной зарплаты. Это может ухудшить финансовое состояние обычных граждан. В Хмельницкой области среди причин отказа от уплаты взносов «упрощенцами» называют: наличие у части из них необходимого страхового стажа для назначения пенсий; неопределенность на законодательном уровне обязательности уплаты; уменьшение доходов, отсутствие «свободных средств»; возможность доплатить до минимального размера страхового взноса за прошлые периоды позже, когда улучшится финансовое состояние; получение пенсии частью плательщиков (или за выслугу лет или по инвалидности или в связи с достижением пенсионного возраста). До новой нормы предприниматели региона в большинстве случаев отнеслись отрицательно. Хотя основная масса предпринимателей осознает, что сумма средств незначительна, и страховой стаж нужен, но сознание за 12 лет льготного режима налогообложения не так просто изменить, - говорит начальник главного управления ПФУ в Хмельницкой области Ольга Заярнюк.- Около 10% предпринимателей-упрощенцев отменят свою деятельность, но впоследствии перейдут в категорию наемных работников. Возможно, как и в прошлом году, около 8 000 предпринимателей изменят систему налогообложения или временно прекратят деятельность, ожидая отмены действия этой нормы.Необходимо постоянно разъяснять всем категориям плательщиков необходимость уплаты взносов. Такие разъяснения должны появляться не только на страницах специализированных изданий, но и в других СМИ. В главном управлении ПФУ в Киевской области рассказали, что после отмены постановления КМУ №366 прекратили платить взносы около 40% «упрощенцев». По словам Николая Павелко, начальника управления, на решение предпринимателей платить или не платить повлиял срок уплаты до 01.04.2010 года, а также отсутствие применения финансовых санкций. - Добровольно доплачивают до минимального страхового взноса примерно 10% предпринимателей-«упрощенцев» в зависимости от того, где они проживают и работают: в городах или в сельских районах. Нововведением изменения в закон вряд ли можно назвать, ведь все предприниматели региона знают, что месяц работы засчитывается в страховой стаж лишь при условии уплаты минимального страхового взноса, - рассказал господин Павелко.- Основная часть предпринимателей будет платить, но определенный процент «спрячется» или прекратят деятельность. Не исключено, что перед пенсионерами-предпринимателями, подавляющее большинство которых занимается торговлей на рынках, появится вопрос выбора: платить или прекратить деятельность.Разъяснительную работу сегодня нужно сосредоточить на предпринимателях возрастом до 35 лет, которые не интересуются будущей пенсией, особенно при запланированном увеличении пенсионного возраста. Предприниматели старшего возраста будут осуществлять уплату согласно принятым изменениям. Осознание приходитСами предприниматели-упрощенцы не в восторге от изменения размера страховых взносов для них, но соглашаются с необходимостью платить в Пенсионный фонд столько денег, сколько понадобится для получения нормальной пенсии в будущем. Антонина Шмакова из города Смела начала частную деятельность всего год назад - открыла собственную аптеку. Кроме нее в учреждении работает еще 5 работников, за которых Антонина исправно платит страховые взносы в Пенсионный фонд. Мы спросили у женщины, рассчитывала ли она на относительно небольшие взносы в Пенсионный фонд, когда оформляла свою деятельность как плательщик единого налога, и получили положительный ответ. - Конечно, хотелось бы, чтобы размер налогов и отчислений были небольшими. Но если закон требует платить, будем отчислять взносы и за себя и за работников полностью. К тому же, у меня свекровь 89-летняя пенсионерка, и я вот-вот разменяю шестой десяток. Поэтому хорошо понимаю, что взносы в Пенсионный фонд я должна платить для себя самой.Мои сыновья, их у меня трое, пока еще не хотят думать о столь далеком будущем, но мы с мужем будем объяснять детям необходимость позаботиться о себе смолоду. Пообщавшись с молодыми предпринимателями, мы узнали еще одну версию неудовлетворения повышением размера взносов. Общеизвестно, что в крупных торговых сетях в основном работает молодежь 23-35 лет, но мало кто из них понимает, почему руководство магазинов не оформляет их в штат, а требует от них оформления как СПД (субъекта предпринимательской деятельности). К тому же, неопытность и низкий уровень юридических знаний не позволяют молодым людям глубоко задумываться над такими серьезными вопросами. Так, бригадир изменения в одном из супермаркетов бытовой техники, представившийся Александром, не в восторге от увеличения суммы вклада. - Очень плохо, что платить придется так много. Я, правда, не слышал пока об этом, только узнал. Не понимаю, зачем мне сейчас думать о пенсии, - поделился Александр. - Никто из нас, молодых, не собирается рассчитывать на эти деньги, ведь это слишком мало для нормальной жизни. Мнений много и все они разные. Но изменения в закон были приняты в пользу предпринимателей и для восстановления социальной справедливости, а не для сбалансирования бюджета Пенсионного фонда, в котором доля платежей от «упрощенцев» составляет всего 2%. Сбалансировать бюджет Фонда может только возрождение экономики страны. До конца года благодаря изменениям в бюджет ПФУ должно поступить примерно 1 млрд грн, по 250 млн грн в месяц. Для сравнения: ежемесячно Пенсионный фонд выплачивает пенсий на 14 млрд грн Поэтому мы можем сказать, что поступления от предпринимателей станут определенным ресурсом для Фонда, но далеко не основным источником пополнения пенсионной казны. И одной из главных причин низких поступлений по страховым взносам сегодня остаются зарплаты «в конвертах» и сокрытие истинных размеров прибыли. Государство может применять к теневикам определенные рычаги влияния, но когда-то и сами плательщики осознают необходимость платить взносы для их личного же блага. И пусть это время наступит как можно скорее. КомментарииОб изменениях размера страхового взноса без энтузиазма говорит Виктор Хмилевский, председатель Союз арендаторов и предпринимателей Украины: - Предприниматели, заинтересованные в том, чтобы в будущем пенсия им выплачивалась не минимальная, а на достаточном для них уровне, будут вынуждены платить повышенные согласно изменениям взносы в Пенсионный фонд. Ведь им не нужны проблемы с налоговыми службами. Взнос в размере 294 грн для отдельных плательщиков может быть более высоким. Я имею в виду предпринимателей из депрессивных с точки зрения экономики Черниговской, Сумской, Черновицкой областей.Возьмем, например, мастера по ремонту обуви в одном из сел или небольшого города в этих регионах и увидим, что их доходы не идут ни в какое сравнение с мастерами из Киева, в которых замена каблуков на башмаках может стоить 100-150 грн. Людям придется «отрывать от семьи», чтобы заплатить в Пенсионный фонд. По моему мнению, для ремесленников нужно ввести патент на право деятельности, а другие вопросы пусть бы были их рисками: иметь им пенсионное обеспечение или нет. Я слышал немало мнений предпринимателей, которые считают, что подобными регуляторными решениями государство лишает граждан свободы выбора. Их не интересует вопрос, какой будет их пенсия вообще. Я же считаю, что в Украине есть так называемая социальная пенсия, и для таких граждан ее можно было бы применять. Положительно, но проблемы не решает. Владимир Максимчук, заместитель руководителя департамента по вопросам социальной защиты аппарата Федерации профсоюзов Украины: - Изменения, внесенные Законом Украины от 8 июля 2010 г. по уплате гражданами, избравшими особый способ налогообложения, взносов на пенсионное страхование не менее минимального размера за каждого человека, в целом воспринимаются положительно. Ведь существующие льготы по уплате взносов в Пенсионный фонд ничем не оправданы. Лица, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, имея во многих случаях выше, чем у наемных рабочих доходы, платят в десятки раз меньше взносы в Пенсионный фонд. При этом необоснованно увеличивается число людей, выбирающих упрощенную систему налогообложения, в том числе с целью уклонения от уплаты пенсионных взносов. Однако минимальный размер пенсии по возрасту на уровне прожиточного минимума за счет средств Пенсионного фонда устанавливается для всех категорий граждан, в том числе и для указанных выше работников. Платя небольшие суммы страховых взносов в Пенсионный фонд такие работники теряют надлежащую социальную защиту. Незачисление в страховой стаж в полном объеме периодов такой работы и низкие суммы дохода, который будет учитываться за эти периоды, не дадут возможности назначить пенсию больше минимальной. Такие работники сознательно обречены на бедность в старости. Если государство все же считает необходимым сохранить на некоторое время отчисления на социальное страхование в составе единого налога, то круг лиц, которые могут находиться на упрощенной системе налогообложения, должно быть значительно сокращено. Это должно касаться не многих миллионов, а, возможно, лишь нескольких десятков тысяч граждан, по ограниченными видами деятельности, в частности, выполняющих различные мелкие работы (например, ремонт одежды и обуви). Государство, давая льготы по уплате страховых взносов (правильнее сказать, что государство дает возможность уклоняться от уплаты взносов), переводит финансовое бремя социальной защиты таких граждан на плечи наемных работников, в будущем будет тратить значительные государственные средства на социальное обеспечение этих граждан (на предоставление различных видов адресной помощи. Поэтому проблема порядка финансового участия в системе социального страхования людей, которые избрали особый способ налогообложения, требует окончательного справедливого решения.
3.26 Copyright (C) 2008 Compojoom.com / Copyright (C) 2007 Alain Georgette / Copyright (C) 2006 Frantisek Hliva. All rights reserved." |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||








Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, страховые взносы в Пенсионный фонд от «упрощенцев» значительно вырастут. журнал «Вестник» изучал отношение к нововведениям плательщиков и чиновников 
